Le patrimoine foncier, élément clé du développement économique et social des territoires, est aujourd’hui au cœur d’enjeux majeurs. Face à la mondialisation et aux mutations socio-économiques, il est essentiel de comprendre les ressorts de l’attractivité territoriale et d’y adapter la gestion du patrimoine foncier.
Comprendre les facteurs d’attractivité territoriale
L’attractivité territoriale est un concept qui fait référence à la capacité d’un territoire à attirer et retenir des individus, des entreprises et des investissements. Elle repose sur différents facteurs, parmi lesquels on peut notamment citer :
- La qualité de vie : un environnement agréable, des équipements culturels et sportifs, une offre de loisirs variée, etc.
- Les infrastructures : transports, télécommunications, énergies, etc. qui favorisent le développement économique et social.
- L’offre immobilière : logements disponibles et abordables, locaux d’activités adaptés aux besoins des entreprises, etc.
- Le dynamisme économique : création d’emplois, innovation technologique, entrepreneuriat local, etc.
- L’offre éducative et de formation : universités, écoles supérieures, centres de recherche…
- La gouvernance locale : stratégie de développement territorial, partenariats public-privé, etc.
Le patrimoine foncier, qui englobe l’ensemble des biens immobiliers et terrains d’un territoire, est un levier essentiel pour favoriser l’attractivité territoriale. Il est donc crucial de bien gérer ce patrimoine, en tenant compte des spécificités locales et des besoins des différents acteurs impliqués (habitants, entreprises, investisseurs…).
Les enjeux du patrimoine foncier pour l’attractivité territoriale
Pour répondre aux défis posés par la mondialisation et les mutations socio-économiques, les territoires doivent adapter leur stratégie de gestion du patrimoine foncier. Parmi les enjeux majeurs auxquels ils sont confrontés, on peut notamment citer :
- La maîtrise de l’étalement urbain : face à la croissance démographique et à la consommation excessive d’espace, il est important de privilégier un développement urbain durable et équilibré.
- La revitalisation des centres-villes : pour lutter contre la dévitalisation commerciale et résidentielle, il est nécessaire de réinvestir les espaces délaissés et de valoriser le patrimoine bâti existant.
- L’accès au logement : assurer une offre suffisante et diversifiée de logements sociaux et intermédiaires pour garantir une mixité sociale et une meilleure intégration des populations défavorisées.
- Le soutien à l’activité économique : développer des zones d’activités adaptées aux besoins des entreprises et des investisseurs, en mettant à leur disposition des terrains et des locaux d’activités à un coût compétitif.
- La préservation et la valorisation du patrimoine naturel et paysager : protéger les espaces naturels sensibles, promouvoir le tourisme vert, encourager les pratiques agricoles respectueuses de l’environnement…
Pour relever ces défis, les acteurs publics et privés doivent travailler de concert afin de mettre en place des politiques foncières cohérentes et adaptées aux enjeux locaux. La gouvernance foncière est ainsi un élément clé pour assurer l’attractivité territoriale et le développement durable.
Des outils pour une gestion optimisée du patrimoine foncier
Afin de mieux appréhender les enjeux liés au patrimoine foncier et d’améliorer sa gestion, plusieurs outils peuvent être mobilisés par les acteurs locaux :
- Les schémas directeurs d’aménagement (SCOT) : ils fixent les grandes orientations en matière d’aménagement du territoire, notamment en ce qui concerne l’équilibre entre urbanisation et préservation des espaces naturels.
- Les plans locaux d’urbanisme (PLU) : ils déterminent le droit des sols applicable sur chaque parcelle du territoire communal ou intercommunal, en fonction des objectifs fixés par le SCOT.
- Les observatoires fonciers : ils permettent de suivre l’évolution des prix du foncier et de détecter les tensions sur le marché immobilier, afin d’adapter les politiques publiques en conséquence.
- Les établissements publics fonciers (EPF) : ces structures intercommunales ont pour mission d’acquérir des terrains en vue de leur requalification ou de leur réaffectation à des projets d’aménagement.
La mise en œuvre de ces outils doit s’accompagner d’une concertation étroite entre les différents acteurs concernés (élus locaux, habitants, entreprises, associations…) afin de garantir une gestion du patrimoine foncier répondant aux besoins et aux attentes de chacun.
En conclusion, l’attractivité territoriale est un enjeu majeur pour les territoires, qui doivent adapter leur gestion du patrimoine foncier en conséquence. En mobilisant les outils adaptés et en favorisant la concertation entre les acteurs locaux, il est possible de relever les défis posés par la mondialisation et les mutations socio-économiques tout en préservant la qualité de vie et le développement durable des territoires.